4、市场准入

事件回顾：
 
2004年1月，第一批5类产品，包括小麦粉、大米、食用植物油、酱油、食醋开始实施QS市场准入；
2005年1月，第二批10类产品，包括肉制品、乳制品、饮料、调味品(糖和味精)、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、膨化食品及速冻米面制品开始实施QS市场准入；
2007年1月，第三批13类产品，包括咖啡、糖果、啤酒、黄酒、葡萄酒和果酒、蜜饯、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒货、水产品、蛋制品、茶叶、酱腌菜开始实施QS市场准入。
 
知识链接：
 
食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此，实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。
食品市场准入制度包括三个方面内容：
一、食品生产许可证制度。生产食品企业必须获得国家颁发的食品生产许可证，否则不得生产食品。
二、强制检验制度。生产食品的企业对其产品必须自检，检验合格方可出厂，质监部门对获证企业产品实行定期监督检验，对检验不合格的产品实行加严检验。
三、QS标志制度。获得食品生产许可证的企业，在产品包装上使用QS标志。
QS是食品“质量安全”（Quality　Safety）的英文缩写，带有QS标志的产品就代表着经过国家的批准。所有的食品生产企业必须经过强制性的检验合格，且在最小销售单元的食品包装上标注食品生产许可证编号，并加印食品质量安全市场准入标志（“QS”标志）后才能出厂销售。没有食品质量安全市场准入标志的，不得出厂销售。
QS标志只是实行食品市场准入制度的一个方面，它代表三个内容：
企业声明。该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。 企业证明。这个产品是经过检验合格的产品。
企业承诺。食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志的产品，就是获得国家认定的放心食品。
 
事后评论：
 
实行食品质量安全市场准入制度是提高食品质量、保证消费者安全健康的需要。是保证食品生产加工企业的基本条件，强化食品生产法制管理的需要。是适应改革开放、创造良好经济运行环境的需要。但制定相应的制度只是迈出了第一步，要让消费者真正放心，政府相关监督部门还有很长的路要走。