可持续发展

闫金星^*  杨应伟

（临沧出入境检验检疫局 云南临沧 677000）

摘  要 茶产业历来是云南省的传统优势特色产业。近年来，云南省采取有力措施，全面推动茶产业稳步发展，一批规模化、现代化企业及品牌不断发展壮大，云南省茶产业正迎来快速发展的黄金时期。但由于经济发展的不平衡问题，茶叶商品优势、产业优势和经济优势不够明显，管理停留在资源的初步开发上，茶叶种植、加工和经营严重脱节，茶叶生产经营分散、零乱，缺乏系统组织和管理。按照雨林联盟理念^[1]，以保护生态环境为宗旨，保证农业可持续发展，开发生产安全优质的茶叶，提升市场竞争力，对增加出口创汇和茶农收入都具有重要意义。本文即简要探讨了实施茶叶雨林联盟认证对云南省茶业发展的影响。

关键词  雨林联盟  可持续农业网络  茶叶  云南

雨林联盟是国际非盈利非政府组织，成立于1987年，雨林联盟的使命是通过改变土地使用方式、商业行为和消费者行为保护生态多样性和可持续的人居环境。

2011年5月，由云南省临沧市政府与英方签署了《临沧市政府与联合利华(中国)有限公司合作谅解备忘录》，由于英国联合利华曾向全球承诺立顿红茶的原料将全部来源于获得过雨林认证的茶园，因此在备忘录中除了明确提出:为提升红茶质量、产量和可持续发展能力，达到联合利华公司近期采购3万吨CTC红茶的目标外，中方还将按照英方标准加大茶园投入及雨林联盟认证工作^{[1] ,[2]}。2011年8月，经云南省商务厅请求，中国国家认证认可监督管理委员会签发了《关于在云南开展茶叶雨林认证等有关问题的通知》，允许雨林联盟在云南开展针对茶叶出口的认证活动，云南出入境检验检疫局经国家认监委授权具体负责监管外国认证机构在云南的认证活动。截至到2016年5月，云南共有6家农产品（其中5家为茶叶）企业通过雨林联盟认证。

1  雨林联盟可持续农业网络（SAN）认证基本概念

雨林联盟是一个认证森林和农田为可持续性的国际非政府组织，通过制定标准来推动农业活动在社会和环境方而的可持续性发展。被认可的认证机构按照可持续农业网络标准和政策对农场和团体管理者进行认证。通过认证的农场和团体的管理者可以为其认证农场内的产品申请使用雨林联盟的认证商标“Rainforest Alliance Certified^TM”。即：

可持续农业网络（SAN）通过制定社会和环境标准来促进高效农业、生物多样性保护和可持续性社区的发展。SAN鼓励农场主依据SAN标准生产并推动贸易商和消费者支持可持续发展，从而在整个农业产业链上推行最佳管理实践活动。SAN通过以下方式践行自己的使命：一是使可持续的农作物生产和畜牧养殖理念纳入到当地的或者该地区的有利于生物多样性保护、社会和谐及环境友好的政策当中；二是提高农民、贸易商、消费者和商界领袖对健康的生态系统、可持续农业和社会责任相互联系的意识；三是使商界领袖和消费者对产自于环境可持续发展和社会负责任农场的产品有更深入的理解。

2  国际上SAN认证的应用现状

自1992年以来。非洲、美洲和亚洲超过40个国家的300多个企业符合了SAN标准的要求，这些企业涵盖了90万公顷和39种农作物，这些认证的农作物包括咖啡、可可、香蕉、茶叶、种子、花卉和蔬菜以及香料等。雨林联盟已经在全球范围内认证了3600多万英亩的森林^[4]。并且已经认证了15%的国际贸易香蕉和 14%的咖啡以及其他农产品。雨林联盟与小生产商、大规模农庄和国际商人、进口商和零售商打交道。联盟每年对照200多个可持续性标准对农田进行审核。英国联合利华曾向全球承诺立顿红茶的原料将全部来源于获得过雨林认证的茶园。

3  茶叶SAN认证的主要技术要求

可持续农业网络沿用至今的标准架构的10条原则：

3.1  社会与环境管理体系

农场必须有一套根据农场的规模和运营的复杂程度而制定的社会和环境管理体系，其中应包括必要的政策、项目和程序，以证明本农场的操作符合本标准要求或者国家有关农场的社会、劳工和环境方面的法律，两者取其严格的来执行。农场必须通过各种项目来开展长期或者永久的活动，以符合标准要求。

3.2  生态系统保护

所有现存的自然生态系统,包括陆生和水生，都必须通过保护项目对其进行确认、保护和恢复。该项目必须包含自然生态系统的恢复或者是在农场内不宜耕作区更新造林。农场自申请之日起，不得破坏任何自然生态系统。

3.3  野生生物保护

认证下的农场为定居和迁徙的野生动物、特别是受威胁或者濒危物种的提供庇护。认证的农场保护为野生动物繁殖和抚育幼仔提供食物或者生境的自然区域。这些农场为再生或者恢复对野生动物重要的生态系统而开展特殊的项目或者活动。

3.4  水资源保护

经认证的农场应保护水源和避免水资源浪费。农场通过处理和监测废水来防止污染地表水和地下水。可持续农业标准包含防止地表水因化学物质和沉渣外泄而造成的污染的措施。没有此类措施的农场通过执行地表水监测分析项目来确保不降低水资源质量，直到能符合规定的防范条件。

3.5  工人的平等对待实验装置与方法

所有在认证农场工作的员工、在农场生活的家庭，都享受联合国世界人权宣言和儿童权利公约，以及国际劳工组织公约和条列所列的权益。农场所付的工资要等于或者高于法定最低工资，49星期的工作时间总和以及工作时数必须不超过法定最高限度或者国际劳工组织的相关规定。

3.6  职业健康与安全

所有的工人都必须接受安全上岗培训，特别是喷施农药的工人。认证农场配置必要的设备来保护工人，保证所有的工具、基础设施、机器和其它所有使用的设备工况良好并不会对工人健康或者是环境造成危害。认证的农场要确认潜在的危机情况并准备应急方案和设备积极应对，并将其对工人和环境可能产生的影响最小化。

3.7  社区关系

认证农场通过培训、安排就业，以及努力防止对本地区、对当地群众影响重要的活动和服务产生负面影响等等，从而推动当地经济发展。

3.8  农作物综合管理

可持续农业网络提倡剔除使用对人类健康和自然资源有害的国际、地区和国家性的化学品。认证农场通过综合农作物管理的方式减少虫害风险，有助于剔除这些化学品的使用。为了防止化学品过度使用和浪费，认证农场有程序和设备混合这些产品，并养护和校准施用设备，认证农场不使用转基因生物或者其它团体、国家和国际协议禁止的产品。

3.9  土壤管理与保护

可持续农业发展的一个目标就是长期改善土壤以维持农业生产，认证农场采取措施者防止和控制土壤侵蚀，从而减少土壤养分的流失和减少对水体的负面影响。农场有基于农作物要求和土壤特性的施肥方案。使用地表植被和农作物轮作来控制病虫害和杂草以减少对农用化学品的依赖。

3.10  综合废弃物管理

通过回收、减少废弃物和重复利用，农产根据废弃物的种类和数量制定了废弃物综合管理方案。农场中废弃物最终的目的是通过管理和处理使其对环境和人类健康可能的影响降至最低。认证农场己经对提供运输和处理服务的供应商进行了评估，并知道产自农场的废弃物的最终目的地。

4  云南茶叶生产实施SAN认证的必要性

茶叶可持续发展是可持续发展理论在茶业领域的应用^[5],它应保证在茶叶事业的各个环节,人类在利用茶叶自然资源方面,以和谐的方式过健康而富有成果的生活,并公平地满足今世后代在茶业发展和环境方面的需要。原始的、传统的茶叶生长加工饮用,体现着一种初级的可持续发展。

云南省目前的茶叶生产状况是以茶农分散加工或以“公司+农户”的生产模式为主,茶农在栽培技术、田间管理、植保技术、鲜叶采摘等方面缺乏培训和指导,生产的鲜叶难以达到要求的标准^[6]。可持续发展一直是农业发展的重要一环^[7]，在党十八大报告中，生态文明建设被提到前所未有的高度，可持续发展作为生态文明建设的一部分越来越被重视。因此,云南茶叶产品要保持强劲的市场优势和竞争力，从根本上突破进口国在质量安全等方面的技术贸易壁垒,满足国内外市场对茶叶质量安全更高的要求,必须进一步加强管理^[8],发展可持续茶叶发展经济，实施生产全程监管,以提升茶叶生产的标准化水平,提高茶产品的内在品质和安全水平,成为茶产品突破绿色壁垒、促进外销的重要途径。

5  结语  

可持续农业网络（SAN）认证是与国际接轨的认证制度，有益于茶叶、咖啡等农产品生产全程质量管理，达到更安全更健康，其理念符合国家对农产品质量安全、全程监管、源头治理的产业政策。在云南省茶叶行业引入SAN 的先进理念，大力推广和实施SAN,有望从根本上改变云南省目前茶叶生产规模小、缺乏技术、产品质量差、价格低，在市场竞争中处于劣势地位的状况,提高产品在国内外的市场竞争力, 实现云南省茶业的可持续性发展。

参  考  文  献

1.“中国红茶之都”临沧获全国首家雨林联盟茶园认证 [J] . 茶世界，2012，08： 10～11

2. 汤培显.滇红集团12000亩茶园顺利通过雨林联盟认证 [J] . 茶世界，2013，02: 74

3.蔡学娣.雨林联盟:倡导可持续农业 [J] . 产业与环境，2005，27(4)： 24

4.林产品“可持续经营”成为行业共识 [J] . 国际木业，2009，10，14～15

5.祁峰.发展循环经济促进茶产业的可持续发展 [J] . 云南农业大学学报，2007，09： 73～76

6.刘章权.福安市茶业可持续发展现状及对策 [J] . 茶叶科学技术，2004，03： 21～23

7.彭青.对恩施州茶叶可持续发展的几点设想 [J] . 恩施职业技术学院学报（综合版），2006，18(4)： 25～26

8.赵晓峰,茶产业可持续发展对策研究 [J] . 中国管理信息化，2012，09： 58～60