内外销“同线同标同质”

杨维仪  崔进  陈杰

【摘要】实施 HACCP体系管理是产品实现安全卫生控制的有效手段，在食品企业中已广泛应用，促进出口食品企业内外销实现“同线同标同质”，维护外贸信誉的同时保证国民食品的质量安全。

【Abstract】:Fulfillment of HACCP system is an effective way to control a product’s safety and hygiene. It has been widely utilized to motivate exporting companies to achieve ‘ Same line, Same regulation and Same quality’ for their product  no  matter  selling  domestically or exporting which maintains trading prestige and guarantees domestic consumers food safety at the same time.

【关键词】HACCP；同线同标同质；食品安全管理

【Keywords】HACCP；‘Same line, Same regulation and Same quality’；

Food safety management

为规范出口食品生产企业的安全卫生管理，我国明确要求出口食品企业要建立和实施以危害分析和预防控制措施为核心的食品安全卫生控制体系，并保证体系有效运行。从我国出口食品整体情况看，建立和实施以危害分析和预防控制措施，能够有效提高食品的安全卫生质量水平，建立起良好的客户信誉。为保证国内食品安全有赖于食品企业HACCP体系的应用，内外销食品企业在同一生产线、采用相同的标准、生产出同等优质的产品，是提高国民食品安全的有效途径。

    1、建立HACCP体系管理对保障国民食品安全具有现实意义。

1.1食品质量安全警示

随着我国居民生活水平的提高和对健康的关注，国产食品卫生质量安全事件频频被媒体曝光，例如食品中重金属、致病微生物、农药残留等超标，令国人堪忧，导致人们对国产食品的信赖程度降低，特别是乳制品三聚氰胺事件之后，对日常生活必需的乳制品信任程度降到了最低点，甚至出现了纷纷从国外代购婴幼儿乳粉的风潮。

1.2建立有效的食品安全质量控制体系

危害分析和关键控制点（Hazard Analysis and Critical Control Point  简称HACCP）有别于传统的质量控制方法，HACCP是对可能发生在食品加工环节中的危害进行评估，进而采取控制的一种预防性的食品安全控制体系。HACCP通过对原料、生产工序中影响食品安全的各种因素进行分析，对各种危害有针对性地提出预防措施，确定加工环节中的关键环节，建立并完善控制标准，采取有效的纠正措施，将危害预防、消除或降低到消费者可接受水平，以确保食品加工者能为消费者提供更安全的食品，建立HACCP体系管理对保障国民食品安全具有现实意义。

2、推广HACCP体系管理，是食品企业达到内外销同线同标同质的有效手段。

2.1食品行业实施HACCP体系管理被世界广泛认可。目前，HACCP体系已经成为世界许多国家和经济区农产品、水产品、食品工业生产的强制性要求，在加拿大、澳大利亚、新西兰等HACCP体系推广应用较好的国家，大部分强制性推行采用HACCP体系，应用于食品生产的各个领域中，成为世界上最有权威的食品安全保护体系之一。

2.2我国食品企业管理模式有待于规范。据报道，我国有40多万家食品加工企业，其中中小食品企业占95%以上，由于企业硬件、资金、人员等诸多因素的限制，质量管理模式不一，我国食品企业管理模式有待于规范，企业的竞争是产品安全质量的竞争，HACCP体系在管理过程中能够科学预防风险，成为控制食源性疾患最为有效的措施，中小企业的HACCP体系运行的有效性，直接关系到国民的食品安全，应在我国的食品企业中广泛推广。

2.3扶持企业建立HACCP管理体系

2.3.1安全卫生质量是食品企业的生命，由一家工厂的建立到一个品牌的创立需要较长的过程。HACCP体系管理模式可以有效激活企业的竞争力，我们应积极促进HACCP体系应用在中国的快速发展。

2.3.2引导企业根据自身的加工工艺需要和产品卫生质量安全要求合理制定HACCP计划，达到有效管控风险的目的；引导企业对关键控制点进行严密监控，围绕关键控制点的指标做好监测、纠偏和验证；引导企业对HACCP体系运行做好记录，记录是企业开展质量监管过程的证据，实时记录并审核，互相衔接，完成食品链卫生安全质量信息的追溯。

2.3.3帮助企业及时总结，真正把HACCP体系管理作为实用工具，源于恰当地应用了危害分析与关键控制点，在食品安全管理上才有很好的成果和收益。

3、监管联动，保障食品质量安全。

3.1将HACCP管理纳入食品安全法规体系。我国《食品安全法》强化了企业质量安全的主体责任，鼓励和督促食品生产企业建立HACCP体系。政府应以法治的思维推进HACCP体系的应用，在食品安全法规中增加HACCP体系管理的强制性要求，强化企业守法意识，提高保障食品安全的社会责任感。

3.2监管企业加强人才和技术储备，充分认识实施HACCP体系“预防为主，过程监管”的好处，重视HACCP体系管理的人力资源建设，按照规划培养管理人员，日常关注体系管理和操作技能培训，更新知识和管理理念，企业最高管理者要重视提高HACCP小组专业水平，真正理解企业建立HACCP体系的益处，重要岗位人员保持稳定和连续，体系运行发挥实效，保证企业发展的后劲。

3.3规范HACCP认证活动，使企业认证过程真正成为规范管理的实践和应用过程。监管部门对认证质量进行检查验证，杜绝买证卖证、收钱乱认证等现象，树立认证机构的权威性，使企业通过HACCP认证，突显提升管理水平的实际效果。

3.4建立监管新格局。在行政监管中，将食品企业备案监管与认证见证审核和合理采信HACCP认证结果相结合，促进行政监管和第三方认证工作相融合，使认证工作为行政监管职能的有效履行提供支持，同时利用第三方认证协助监管，保证企业生产出质量安全的食品，促进企业发展的同时提高人民的健康水平。

3.5监管企业通过 HACCP体系搭建的平台，规范管理，保证产品质量，内外销食品企业在同一生产线、采用相同的标准、生产出同等优质的产品，符合中国作为WTO成员国应遵守的基本原则。

国际食品法典委员会在《HACCP体系及应用准则》中明确规定：HACCP体系以科学性和系统性为基础，识别特定危害，制定控制措施，确保食品安全性，HACCP体系应独立应用于各个特定的食品生产中。我国应在食品行业中强制性推行HACCP体系管理，内外销产品实现同线同标同质，维护外贸信誉的同时保证国民食品的质量安全。

【参考文献】

[1]李怀林．《食品安全控制体系》（HACCP）通用教程.中国标准出版社

[2]GB 14881-2013.食品生产通用卫生规范[S].

[3]孙春明．加强HACCP体系建设提高食品安全保障 [J]．现代商业，2009(18):128-129

[4] 宋杰书，田凤.浅谈HACCP食品安全管理体系运行[J].饮料工业，2006,9（3）：40-41

[5] 逯文娟.HACCP，食品企业长远发展的“利器”.食品安全导刊，2013（11）：22-24

【第一作者简历】

姓名：杨维仪

工作单位：东港出入境检验检疫局食品检验科

毕业院校：中国海洋大学

所学专业：食品科学与工程

研究方向：食品检验监管