办理规程指南              示范文本

一、项目名称：进境(过境)动植物及其产品检疫审批

二、办理流程

1、申请

申请单位通过电子方式或书面方式，向直属检验检疫局提出申请，同时，按照不同产品的要求，并向直属检验检疫局提交相关随附单证。

2、受理

直属检验检疫局根据申请单位提交的材料是否齐全、是否符合法定形式作出受理或不予受理的决定。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，直属检验检疫局应在收到随附单证当场或5日内，一次告知申请单位。

履行受理手续后，向国家质检总局动植司递交申请。

3、审核、批准

动植司根据国外动植物疫情、法律法规、公告禁令、预警通报、风险评估报告、安全评价报告等，对直属检验检疫局提交的申请进行审核，作出许可或不予许可的决定，并签发《许可证》或《未获准通知书》。

审批工作自直属检验检疫局受理之日起20个工作日内完成。

进境(过境)动植物及其产品检疫审批工作流程图如下：

三、办理规程指南

（一）适用范围

1、进境活动物及活动物胚胎、精液、受精卵、种蛋及其他动物遗传物质、皮张类、毛类、骨蹄角及其产品、明胶、蚕茧、动物源性饲料及饲料添加剂、鱼粉、肉粉、骨粉、肉骨粉、油脂、血粉、血液等，含有动物成份的有机肥料（鱼粉等，但动物废弃物是动植物检疫法明确禁止的）、果蔬类、烟草类、粮谷类、豆类、饲料类、薯类、植物栽培介质等；

2、过境动物；

3、特许审批范围包括：动植物病原体（包括菌种、毒种等）、害虫以及其他有害生物，动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物，动物尸体，土壤。

（二）审批依据

1、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》第二章第10条、第四章；

2、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》第二章、第五章；

3、《进境植物和植物产品风险分析管理规定》第二章第八条（国家质检总局2002年第41号局令）；

4、《进境水果检疫监督管理办法》第二章 （国家质检总局2005年第68号局令）；

5、《进境栽培介质检疫管理办法》第二章（国家质检总局1999年第13号局令）；

6、《出入境粮食和饲料检验检疫管理办法》第二章（国家质检总局2001年第7号局令）；

7、《进境动植物检疫审批管理办法》（国家质检总局2002年第25号局令）；

8、《进境水生动物检验检疫管理办法》第二章（国家质检总局2003年第44号局令）；

9、《进境动物遗传物质检疫管理办法》第二章（国家质检总局2003年第47号局令）；

10、《出入境人员携带物检疫管理办法》第二章第七条、第八条（国家质检总局2003年第56号局令）；

（三）受理条件

申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交补正申请材料。

1、境内生产、加工、存放企业注册资格证明文件、使用地直属检验检疫局出具的考核报告、申请单位与使用单位不一致的，还须提交加工合同、仓储协议或代理进口协议（进境粮谷、植物源性饲料、大豆、木薯、烟草、栽培介质、皮、毛、骨、蹄、角等）；

2、栽培介质的来源、成分、生产工艺流程等（首次进口植物栽培介质）；

3、农业部饲料登记许可证、成分及加工工艺说明（进境动物源性饲料）；

4、《进境动物临时隔离检疫场许可证》（活动物，除食用的水生动物）；

5、进境动物遗传物质使用单位备案表、申请单位与使用单位不一致的，还须提交代理进口合同或协议复印件（动物繁殖材料）；

6、进口禁止进境物的数量、用途、引进方式、进境后的防疫措施及相关部门科研立项计划、企业营业执照复印件、使用地直属检验检疫局出具的考核报告（因科研需要引进国家法律禁止进境物）；

7、退运原因说明、退运协议、出口时所有单证（退运货物）；

8、过境路线说明、输出国家或者地区官方检疫部门出具的动物卫生证书（复印件）及输入国家或者地区官方检疫部门出具的准许动物进境的证明文件(过境动物)；

9、指定冷库证明文件，申请单位与存放单位不一致的，还须提交与备案冷库签订的仓储协议（进境水果）。

（四）许可条件

1、输出和途经国家或者地区无相关的动植物疫情；

2、符合中国有关动植物检疫法律法规和部门规章的规定；

3、符合中国与输出国家或者地区签订的双边检疫协定（包括检疫协议、议定书、备忘录等）。

（五）收费标准

本许可项目不收费。

（六）负责部门及联络方式 

受理部门：直属检验检疫局

批准部门：国家质检总局动植司

咨询及投诉电话：010-82261673、82261905

四、示范文本