——访广东检验检疫局局长仲德昌

    认真实施进口化妆品、食品质量安全监控计划，全面实施进口食品收货人备案管理，严厉打击非法进口。——摘自李长江局长工作报告

    作为职能部门，广东检验检疫局无论是对出口食品还是进口食品的监管，都做了许多卓有成效的工作，特别是去年围绕全国产品质量和食品安全专项整治行动，打了一场漂亮的攻坚战。在新的一年里，如何进一步做好进出口食品检验检疫工作，尤其是进口食品质量安全的把关，广东检验检疫局局长仲德昌一语中的：“食品安全是解决民生问题的重中之重。今年，我们将继续按照国家质检总局的要求，认真实施进口食品质量安全监控计划，全面实施进口食品收货人备案管理，严厉打击非法进口。”

    仲德昌介绍，广东局对于进口食品的检验检疫一贯高度重视，严格按照国家有关规定进行把关，并且根据实际情况，创造性地提出并实施了两大措施对进口食品进行严密监管：一是“定点”管理，即进口食品要做到“进口口岸定点、查验定点、存放区域定点”；二是电子监控，现在已经形成了“广东局、进口口岸分支局和进口口岸办事处”三级联网的闭环检验检疫监督管理的现代化电子网络。

    与此同时，广东局认真落实进口食品质量安全监控计划。“目前，广东局技术中心食品实验室已被确定为全国进出口动物源性食品残留监控计划的基准实验室。该实验室在每年的全国监控计划制定、检测方法标准制定、组织实验室能力验证、培训指导基层实验室等方面发挥着重要的影响力。”说起这项工作，仲德昌如数家珍：广东局在每年接到国家质检总局的监控抽样计划任务后制定具体的实施方案，按照各地进出口动物源性产品种类分布特点分配抽样任务。2007年，广东局抽样总数为1327个，检测样品总数为1279个。抽样点涵盖广州、湛江、汕头等27个分支局，抽样种类涉及出口禽产品、猪产品、水产品以及进口禽、牛、猪组织、奶制品、水产品8大类。

    仲德昌介绍，在进口植物源性食品监控方面，广东局对进口大米实施了安全监控计划，监控项目包括农药残留、重金属含量、检疫性有害生物和转基因成分等项目。在深加工食品质量安全监控方面，2007年，广东局按照国家质检总局对进口食品的质量安全监控计划要求，对进口酒、乳制品、饮料、糕点饼干、粮食制品、罐头、保健食品等深加工食品以及大宗进口商品，分期分批进行了质量安全监控，监控的重点是影响食品质量安全并且备受国内外关注的食品中重金属含量、添加剂使用、致病微生物污染等理化微生物指标。

    仲德昌特别谈到了严厉打击非法进口。“近年来，我们按照国家质检总局的统一部署，积极参与有关部门组织的打击食品非法进口行动，重点针对问题比较突出的冻品走私问题，连续开展市场清查行动，从近年查获的数据来看，一度猖獗的走私冻品活动得到明显遏制。”说起这项工作，仲德昌深感责任重大。

    他介绍，为切实完成2007年全国产品质量和食品安全专项整治行动提出的对非法入境冻品100％销毁和退运的目标，广东局专门成立了进境敏感产品专项整治行动小组。行动开展以来，共检查了21个分支局、60多个口岸、16个定点冷库，查获非法入境冻品212.834吨，货值30.1065万美元，并100％进行了销毁处理，严厉打击了不法分子的嚣张气焰。

    在口岸把关方面，广东局加强了对定点冷库的监管。在进境备案冷库和卸货口岸安装视频监控系统，加强和规范对指定存储冷库的监管，确保进境肉类100%卸入指定备案冷库查验，防止指定存储冷库成为走私冻品的存储窝点。

    当前，广东社会经济和对外贸易迅猛发展，如何使检验检疫监管观念和监管模式适应贸易全球化和严格的产品质量要求的需要，使执法能力和检测技术水平满足大进大出的贸易格局，是摆在广东局面前的重要任务。“对此，我们要进一步加大对进出口食品的检验检疫监管力度，按照李长江局长的指示，建立包括进口食品检验检疫在内的工作长效机制，重点做好‘四个提高’。”仲德昌信心十足地表示。

    他说，要进一步提高进口食品安全对构建和谐社会重要性的认识，继续推进专项整治工作，巩固专项整治的成果，提高进出口食品检验检疫工作对经济社会发展的有效性和贡献率。要进一步提高依法施管、依法施检的针对性和有效性，在推行进出口商品全申报和通关单联网核查制度的同时，完善口岸查验制度，强化进口农产品境外收货人的备案管理，特别要加强对截获动植物疫情和有毒有害物质的上报、风险预警、请示和处理工作。要进一步提高应对食品安全突发事件的能力，加强国内外食品安全信息收集整理和上报工作。要进一步提高行政执法能力和管理水平，建立一支各类食品检验检疫专家队伍，开展进出口食品检验检疫标准、法规和规章制度的研究，加强进出口食品检验检疫技术保障体系建设，为维护人民的身体健康和生命安全作出应有的贡献。