2007年物价问题成为国内头号热点，据中国社会科学院公布的《２００８年社会蓝皮书》显示，其中备受关注的一点是肉类价格对物价总水平的影响高出房价1倍以上。

　　猪肉价格上涨影响价格总水平上升

　　据官方数据显示，2007年5月以来，我国居民消费价格呈逐月上涨态势，全年平均上涨4.8%。国家发改委研究分析表明，这一轮价格上涨主要是由食品价格上涨带动的。而食品价格上涨中，又主要集中在肉类产品和食用植物油上。2007年猪肉价格平均上涨48.3%，影响居民消费价格上涨1.5个百分点，仅此一项就占全部涨价因素的30%以上；猪肉加上其他肉禽蛋产品涨价，占全部涨价因素的50%以上。

　　中国肉类协会分析认为，总体上看，肉价上涨是由于肉类产品供应不足造成的。同时，人们对肉类商品需求持续上升也给市场带来一定压力。以猪肉为例，我国人均占有猪肉数量已从1990年的20公斤上升到2006年的39.6公斤，17年间几乎翻了一番。在此期间，猪肉市场成交量从619.4万吨上升到2501.5万吨。

　　政府火速出台政策初步控制涨势

　　2007年以来，国务院和各级政府为促进生猪生产、稳定市场供应，采取了一系列重要的政策措施。7月，国务院常务会议从加大扶持力度、强化生猪防疫、做好市场供应、加强市场监管、落实市长负责制等6个方面，研究部署了促进生猪生产发展和稳定市场供应工作。国务院办公厅印发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》。随即，财政部印发《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》。8月，农业部、中国银监会分别下发通知和意见，要求加大对生猪生产的信贷支持。这些政策措施的落实，调动了农民发展养猪业的积极性，市场秩序逐步改善。12月，国务院办公厅再次发出通知，要求继续落实保障2008年生猪生产稳定发展相关机制。这些措施的力度在我国史无前例。

　　猪肉质量安全专项整治行动收到显效

　　2007年8月，国家工商总局、国家发改委等7部门联合下发了《关于进一步加强猪肉市场管理的紧急通知》，全国上下对猪肉产品质量安全进行了为期4个月的集中专项整治，通过建立猪肉质量安全追溯体系，实行生猪屠宰企业分级管理制度，重点扶持规模化、品牌化企业，建设冷链加工设备项目，扩大冷却肉、分割肉产品上市量，进一步提高了“放心肉”的市场占有率。同时，加大对私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的打击力度，进一步净化了肉类市场。

　　应对重要战略转型期严峻挑战

　　专家分析认为，我国肉类生产、流通和消费正在进入一个重要的战略转型期。传统肉类食品产销模式已越来越不适应人们需求的增长。如何通过加快转变肉类产业发展模式，稳定肉食市场、保障质量安全、调整产品结构、提高供给能力，更好地满足市场需求，是全行业必须面对的严峻挑战和重要任务。

　　2008年我国肉类行业发展方向和目标依然是大力发展冷却肉、分割肉和熟肉制品，扩大低温肉制品、功能性肉制品的生产，积极推进中式肉制品工业化生产步伐；在稳步发展猪肉产品的同时，重点发展牛羊肉、禽肉制品；广泛开展畜禽血液、骨组织、脏器等副产品的综合利用研究，开发生产各种生物制品；继续推行定点屠宰，稳步提高机械化屠宰的比重，完善肉品加工全程质量控制体系，保障肉类食品安全。与此同时，进一步为建立较完善的肉类加工业体系打基础，逐步培育一批具有国际竞争力的大型肉类加工企业。2008年肉类行业将切实抓好10个方面的政策措施：

　　第一，推进机制和体制创新，加强宏观调控和规划引导。一要建立统一协调的畜禽屠宰加工业发展管理机制。二要尽快制定和完善与畜禽屠宰加工业相关的法律、法规、条例和规章制度，将屠宰加工业的发展纳入法制管理的轨道，依法监管。

　　第二，加大对肉类工业科技进步的投入，增强发展动力。

　　第三，建设优质专用畜禽生产基地，确保肉类工业发展的原料需求。

　　第四，加快调整产品结构，努力打造肉类工业知名商标。

　　第五，培育和壮大肉类工业龙头企业，推动产业结构升级。

　　第六，积极实施对外开放战略，不断拓展发展领域。

　　第七，强化食品标准管理，加大标准实施力度。

　　第八，促进投资主体多元化，多渠道增加投入。

　　第九，发挥中介组织的作用，加强食品行业自律。

　　第十，在资源枯竭型城市转型中，大力扶持肉类工业的发展，使之成为吸纳转产人员就业的重要接续产业。国家在财政、税收、资金投入上给予必要的扶持。