作为食品生产大省，河北仅去年一年就发放食品生产许可证2245余张，5270家食品生产企业全部获得食品生产许可证。今年，以力保奥运食品安全为重点，河北省将从严格监管责任、狠抓日常监督、开展集中整治、提升队伍素质4个方面进一步完善监管体系，落实长效监管。

    严格监管责任

    为实现监管责任全覆盖，去年下发了《河北省质监系统食品生产监管责任制暂行办法》，明确了各级监管机构、监管人员、技术机构、审查员职责，规定了不作为、乱作为和责任追究的内容与追究形式。各级政府之间，各级质监部门之间以及各食品企业与县级质量技监局之间均签订了责任状或质量承诺书，明确责任，公开承诺。此外，各市政府与所辖县政府签订责任书200份，各县政府与所辖乡镇签订责任书1819份，对确保食品安全起到了较大的推动作用。

    今年，为进一步完善区域监管责任制，该局将继续完善和强化食品质量安全区域监管责任制，严格实行责任追究制，对不严格执法和未按规定实施监督管理，未能早发现、早上报、早打击、早控制假冒伪劣食品，造成严重质量安全问题或者致使区域无证生产违法活动严重和致使区域性、规模性制假活动蔓延的，一律依法依纪追究有关责任人失职、渎职责任。情节严重、影响恶劣的，追究主要责任人的责任。此外，该局还进一步明确了2401名责任人、3371名政府协管员和10272名社会信息员的责任，并对协管员和信息员进行重新认定和培训，提高其业务水平和责任意识，实现了全省辖区监管责任全覆盖。

    狠抓日常监督

    日常监督是确保食品生产许可证获证企业持续保证产品质量必备条件的基本途径。通过日常监督，快速掌握食品企业现状，并及时对食品企业违法行为进行纠正和处理。

    河北省质监局从切实加强对食品企业巡查、回访和年审工作入手，加大对食品安全的监督抽查力度，严格后处理程序，把监督抽查结果作为重要的诚信信息，记入企业管理档案，全面清理食品企业标准，结合食品生产许可证的有关要求，理顺产品标准的各类指标设置和技术要求，提高标准质量；严格落实获证企业年度报告工作，严格对获证企业的年度报告进行审查；结合食品定期抽查计划开展各类食品的统检，严查故意生产不合格产品和不能确保必备生产条件的违法行为，实现抽查一种产品、规范一个行业的目标。

    此外，该局还尝试性开展飞行检查，即切实加强对食品生产企业的随机检查和随机抽查，不定量、不定点、不定人、不通知，随时随地开展检查抽查，增强监督工作的突击性、不确定性和随机性。加大对重点企业的检查力度，对检查出的问题，要求企业立即整改，整改不到位的停产整顿，整顿仍达不到要求的吊销其食品生产许可证。

    开展专项检查

    开展专项检查不仅对一个行业、一类产品的集中整治发挥着较大作用，而且对于保障特殊时期的食品安全也有明显的成效。

    经过去年的专项整治，河北省61个重点区域、3182个重点企业突出的质量安全问题得到了重点整治，重点整治区域、重点整治对象全部达到了预期的整治目标，已成为当地新的区域经济增长点。而且，通过连续3次对米、面、油等主导产品监督抽查，其合格率均在90%以上，有力地保障了食品安全。

    据了解，河北省质监局今年将分别在各个节假日，以及国家和省重大会议、重大活动期间，在全系统开展大检查活动；在组织开展春夏季食品打假集中活动和秋冬季食品专项执法活动的基础上，重点开展肉制品、蛋制品、乳制品、儿童食品行业的专项整治。

    提升队伍素质

    监管人员的素质和业务水平的高低在很大程度上决定着着食品企业的发展前景，检验检测能力的高低直接影响着食品质量安全状况。在食品行业和企业快速发展的情况下，加强基础建设，提升监管人员素质和业务水平已刻不容缓。

    为此，河北省质监局从3个方面着手，在人员和技术上给食品企业发展和食品安全提供支撑：一是提升监管人员素质。二是提升检验机构能力水平。三是加强审查员队伍建设。