如何构建食品小作坊的长效监管机制？四川省质监局探索出四点体会，给人启示比较深刻。

    关键在于落实基层政府的责任。笔者以为这个体会的主题词是“乡镇政府”。国务院明确规定，政府对一个地方的产品质量和食品安全负总责。小作坊主要分布在城乡结合部、农村、社区，在乡镇政府的眼皮底下生产加工，乡镇政府最了解情况，有当仁不让的守土之责。质监部门要充分依靠乡镇政府的力量，把小作坊监管的责任真正落实到乡镇，通过乡镇政府的管理，做到村村检查，户户过关。要建立起与乡镇政府的信息沟通平台和联动监管机制，扭转“部门监管有限的权力制约与无限的事故责任”的现状。

    根本在于提高人的素质。笔者以为这个体会的主题词是“自觉”。小作坊点多、线长、面广，而且具有季节性、流动性等特点，单凭政府监管很难面面俱到，仅靠法律、行政等强制手段监管也很难从根本上解决问题。至关重要的是小作坊业主的思想、觉悟与诚信。质监部门、全社会都要注重对小作坊业主的质量引导和知识培训，增强小作坊的良心意识、责任意识，把“要我提高质量”的他律行为转变为“我要提高质量”的自律行为。企业自觉了，质量就有保证了。

    核心在于顺向服务抓帮扶。笔者以为这个体会的主题词是“帮扶”。小作坊监管难，难在问题多，质量难以保证。如果一道令下，统统取缔了小作坊，从根上清除，则万事大吉。但小作坊是中国国情的产物，一能方便群众生活，老百姓在自家门口就能吃到价格合适的食品，填饱自己的肚皮；二能解决群众就业，是欠发达地区老百姓养家糊口、增收致富的重要渠道。而且，许多小作坊承载着传统工艺，有独到的口味，有固定的消费群体，有其存在的必然性和合理性。因此，对小作坊不能简单地“一棍子打死”，而必须按照国务院对专项整治提出的要求，既“查、治”，又“扶、建”，既注意场外监督，又抓好场内服务，真心真意、全心全意地为小作坊服务，积极帮扶其从“地下”走到“地上”，从不合法走向合法，从“小”变“大”，从“弱”变“强”。

    重点在于常态化规范化监管。笔者以为这个体会的主题词是“长治久安”。集中专项整治能形成声势，汇成合力，穷追严打，可解决很多问题。但从长远看，长期如专项整治那样投入大量人力、物力、精力，行政成本太大。因此，必须将有效监管于天长日久之中，坚持“长流水，不断线”，“细火慢炖”，按照常态标准，实施常态监管，规范管理各类小作坊，使之“能做大则做大，做不大则长安”。