昨日上午，全国人大代表专题调研组听取了广东省粮食局关于当前全省粮食安全保障工作的情况报告，报告显示：当前广东省粮食市场总体平稳，国际粮食市场波动不会对广东造成直接的影响。为保障广东粮食安全，省粮食局将制订出台《广东省粮食安全保障条例》，并完善粮油储备体系和粮食安全预测预警机制。

    粮价涨幅低于全国平均水平

    广东省发改委副主任、广东省粮食局局长张军在报告中指出，广东省是全国最大的粮食主销区之一，粮食消费人口超过1亿，同时也是缺粮大省。当前广东省粮食市场总体稳定，保持长期供需平衡存在较大压力。

    张军分析称，近十年来，全省粮食价格指数上涨幅度除2004年和2007年以外都在2%以内，与每年GDP增长、城镇居民人均可支配收入(扣除价格因素)增长相比较，是相对稳定的。去年，全省粮食价格指数上涨4.4%，低于全国6.3%的涨幅。今年1～5月，全省粮食价格指数上涨6.5%，低于全国6.9%的涨幅。

    但是，从长期看，受各种因素制约，全省粮食增产空间有限，粮食消费需求刚性增长，产需缺口逐年扩大，保持全省粮食供需长期平衡的压力越来越大。

    动态管理粮油及时预警

    张军表示，广东将增强政府粮食宏观调控能力，保持粮食供需基本平衡和价格总体稳定。据介绍，国务院已颁布的《粮食流通管理条例》主要规范粮食流通秩序，并未对粮食安全保障问题进行系统规范。而省政府颁布的《广东省省级储备粮管理办法》也仅仅涉及省级储备粮管理，未对落实粮食安全责任、保障粮食生产、保证粮食应急措施的有效实施等粮食安全保障工作作出规定。鉴于此，广东拟制订针对缺口粮源等现实问题的《广东省粮食安全保障条例》。目前，省人大已将《广东省粮食安全保障条例》列为今年立法预备项目，省粮食局已向省法制办提交《广东省粮食安全保障条例(草案)》，正积极争取早日出台。

    此外，张军还透露，广东省将定期开展粮食市场形势分析和预测，对倾向性和苗头性问题及时提出预警建议。