今年上半年，山东黄岛口岸共处罚动植物及其产品未经许可擅自运递案件12起，约占黄岛口岸一般程序立案的三分之一。相同性质的案件重复发生，未经许可擅自运递的违法现象需引起高度重视。

    为了防止疫病疫情的输入和扩散，我国对进境的动植物及其产品规定在进境口岸或指定的地点进行检疫，改变检疫地点必须经检验检疫部门同意。未经许可，擅自运递到非检疫地的，要依法受到处罚。后果严重，引起重大疫情的，将追究刑事责任。

    未经口岸检验检疫部门许可擅自将进境动植物及其产品或者其他检疫物卸离运输工具或者运递的，一旦将具有传染性的动植物疫病、疫情引入国内，将严重威胁我国人民生命安全，影响我国社会经济有序发展。比如松材线虫的传入已对我国林业生产及景区规划造成数十亿元的损失。

    发生未经许可擅自运递行为的原因：一是货主法律意识淡薄。尤其检疫意识不强，明知未检疫完毕存在疫情扩散的危险，但受利益驱动仍将货物拉走。二是代理报检公司管理水平参差不齐，操作不规范。三是货物运输中间环节多导致沟通脱节。通常一批货物完成进口手续需经海运、港口、报关报检、陆路运输、保险等多个环节，易产生多重代理、交叉代理现象，各代理间沟通不畅。

    鉴于以上情况，黄岛检验检疫局进一步加大了相关措施：一是对报检、货运、运输、货主等各个环节的责任人进一步加强检验检疫法律法规的学习，提高其守法自觉性。二是对港口、集装箱场站、运输车辆进一步加强监管，对已通关但未实施检验检疫的货物实施严密监控。三是对违法企业进一步加大行政处罚力度，提高企业违法成本。