如何推进 有机农产品认证
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农产品的食用安全直接影响着人们的生活质量与身体健康，是当今人们普遍关注的热点。为此，各级政府近年都加强了对这一工作的监管力度，成立了相应的管理部门，很多地方还专门制定了相应的鼓励和扶持政策。
就目前而言，我们通常所说的安全农产品主要包括无公害农产品、绿色食品和有机农产品三类，推行的是“三位一体、整体推进”的发展思路。无公害农产品作为市场准入的基本条件，坚持政府推动为主导，在加快产地认定和强化产品认证的基础上，依法实施标志管理，逐步推进从阶段性认证向强制性要求转变，全面实现农产品的无公害生产和安全消费。绿色食品作为安全优质精品品牌，坚持证明商标与质量认证管理并举、政府推动与市场引导并行，以满足高层次消费需求为目标，带动农产品市场竞争力全面提升。有机农产品是扩大农产品出口的有效手段，坚持以国际市场需求为导向，按照国际通行做法，逐步从产品认证向基地认证为主体的全程管理转变，立足国情，发挥农业资源优势和特色，因地制宜发展有机农产品。
有机农产品的认证工作主要由独立的第三方组织——即有认证资质的独立的认证机构按市场化运作的模式来完成。作为政府安全农产品工作的管理部门，在做好基础性的无公害农产品及产地认证工作的基础上，如何在条件成熟、需求迫切的农产品生产领域，积极推进有机农产品认证，提升农产品的市场竞争力，是目前所要思考和面对的问题。
我们认为，在安全农产品认证尤其是有机农产品认证工作市场化运作的初期，政府至少可以在宣传相关知识、介绍认证程序、组织认证企业和认证机构见面等方面做一些有益的尝试，以帮助那些真正有需要的生产者开展相关的认证工作，从而真正体现“小政府、大服务”的行政理念。
首先是搞好安全农产品知识的宣传普及。与对农产品质量安全的重要性的认识相比，人们对安全农产品认证工作的认识还处于很基础的状态，很多人包括农产品生产企业的业主对此都不甚了解甚至一无所知。随着市场准入制度的日趋严格，“只要质量好，不愁卖不掉”的思想正日益受到冲击。很多质量很好的农产品，因为没有取得必要的认证，面临不能进入市场（主要是各类超市）或随时被撤柜的风险。如杭州市余杭区某品牌蜜梨前几年已顺利进入上海市场，尽管拥有不错的品质和口碑，却在去年初接到了上海超市方的最后通牒，如果在今年新品上市前拿不到相关的认证证书，就必须撤柜离场；一些出口农产品也由于没有取得必要的产品质量认证，经常面临临时抽检和退货的问题。
其次是要开展必要的认证知识培训。对于一个迫切需要申报产品质量认证的企业来讲，只有积极的认证意向，还是不够的。如余杭区的一家生态鳖养殖企业，业主对生产过程的质量安全非常重视，从２００３年底就开始生态化养殖，并指定专门的技术人员负责准备有机鳖认证工作，但由于在具体操作过程中没有及时和认证机构取得直接联系，贻误了认证时间，连最后认证机构停止相关认证业务，该企业还一直蒙在鼓里。这样，不但耽搁了企业的认证时间，还在精力上、费用上造成了不必要的浪费。因此，作为负责管理安全农产品认证工作的部门，组织必要的认证程序培训和认证机构推介，实行供需见面，无疑是有益的。
当然，管理部门还可以提供一些其他必要的协助。鉴于大多数农业企业对市场化认证的运作机制还不太熟悉，管理部门从保证认证工作质量、方便企业申报、节约认证成本、缩短认证周期的角度，负责推荐一些认证资质齐全、认证收费规范、服务信誉良好的认证机构，并统一在认证费用上给予必要的协调也是必要的。根据需要，还可以组织集中的专题认证知识培训辅导，以方便各项认证工作的顺利开展。
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| Tag: 有机 农产品 认证 |
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