近年来，随着食品技术、贸易和经济全球化发展，随着人们生活水平不断提高，我国进口食品，特别是重点敏感的大宗进口食品进口量呈现高增长态势，伴随而来的进口食品安全问题也接踵而至，并引起人们高度和广泛的关注。进口食品境外生产企业注册就是向中国输出食品的境外生产、加工、储存的企业必须通过国家认监委的注册,接受检验检疫部门的监督管理，未通过注册的相关产品不得进入中国境内,这一制度的设计强有力的降低了易发生食源性疾病且对中国消费者生命健康安全可能造成重大影响的重点敏感食品安全卫生风险,保障我国人民的生命健康安全。

十八大以来,党和国家日益强调保障国计民生的重要性,强调转变政府职能，并原则上不再对出口工业制成品进行检验检疫。质检系统则更加强调“人民质检”和“为民服务”的本色,强调转变职能和强化履职能力。进口产品监管成为检验检疫今后主要工作内容，进口食品监管将成为检验检疫工作的重中之重,其中进口境外生产企业注册管理更是一种市场准入管理和前置管理,是一种相对科学的管理和符合国际惯例的管理方式，是实现食品安全卫生预防控制理念的重要体现。这从国家出台的一系列加强进口食品注册管理的法律法规完全可以看出进口食品注册管理将是进口食品安全管理的大的发展趋势,特别是在经济不景气国际贸易争端不断,国家技术性贸易保障措施显得更加重要而急迫的今天,进口食品注册管理的重要性和地位更无需置疑。如国家质检总局从2012年3月1日实施《进出口食品安全管理办法》。2012年5月1日起国家修订并实施新的《进口食品境外生产企业注册管理规定》;2013年5月1日发布新的进口食品境外生产企业注册实施目录,新目录包括水产品、肉类和新增加的乳及乳制品,均是重点敏感易发生食源性疾病的产品,国家还将考虑红酒等产品的注册管理工作。国家质检总局2011年6月1日起实施《进出口水产品检验检疫监督管理办法》和《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》。国家质检总局2013年5月1日起实施《进出口乳品检验检疫监督管理办法》,并从2014年5月1日起实施进口乳品注册管理。所以无论从党和国家层面,还是质检总局层面,均异常突出的强调质检系统保国安民的职责,并且不断的突显质检系统进口注册食品安全履职能力建设的重要性。

基层检验检疫部门特别是一线检验检疫工作人员,要做好进口食品注册验证和查验等工作,坚决将不符合国家政策规定的产品和企业挡在国门之外,就是我们强化履职能力的突出表现。检验检疫部门完全可以根据进口食品监管的职责要求，强力依托检验检疫口岸监管手段，通过加强进口食品注册验证和查验,发现相关违法违规行为,沉重打击非法注册食品进口,彰显检验检疫为民服务和保国安民的重要作用。为此，顺应检验检疫改革发展大趋势，转变质检理念，强化进口食品注册监管和口岸把关：1是要充分做好入境报检注册食品企业名单的核对，该项工作可通过加强受理报检人员的培训、报检兽医证书、卫生证书与国家认监委注册名单一致性核查，报检货物名称、HS编码与国家认监委进口食品注册企业名单和国家质检总局注册商品目录名称与编码的一致性核对来实现,要时刻关注和核对最新的“已获得输华检验检疫准入资格或已有输华贸易的国家（地区）及水产品品种目录”和“肉类产品检验检疫准入名单”和国家认监委公布的最新的“进口食品境外生产企业注册名单”的一致性;2是要通过口岸查验环节，严格核对：集装箱号码和铅封号、货物的品名、数（重）量、输出国家或者地区、生产企业名称或者注册号、生产日期、包装、唛头、输出国家或者地区官方证书编号、标志或者封识等信息货证是否相符，从而加强对进口注册食品外包装注册企业名称、注册企业编号和注册产品一致性核查和检验检测，来保障进口注册食品安全，沉重打击进口注册食品领域的违法违规和不合格注册食品入境；3要理顺进口注册食品信息通报制度和行政执法机制，强化《进口食品境外生产企业注册管理制度》执行，强化认证监管部门在该项工作的保障作用；4要强化进口注册食品检务出证环节工作质量，认真严格执行进口注册食品“《入境货物检验检疫证明》应当注明进口肉类产品的集装箱号、生产批次号、生产厂家名称和注册号、唛头等追溯信息”规定，坚决将不符合进口注册食品规定的食品拒之国门之外；5要强化进口注册食品违法违规打击力度，进一步理顺和完善进口注册食品认证监管执法体系，严格执行《进出口水产品检验检疫监督管理办法》、《进出口肉类产品检验检疫监督管理办法》和《进出口乳品检验检疫监督管理办法》相关规定，严格按照相关规定进行不合格进口注册食品的处理、退货和处罚；6认证监管部门要做好相关培训和宣传工作,组织和督查工作,检务、食品业务监管部门和口岸验证查验和检测部门要坚决做好验证、查验和检测工作,各司其职、齐心协力严把进口注册食品工作关。

除此之外，还要完善如下工作：1是质检部门强化进口食品注册企业市场准入和证后执法监管，加强进口食品注册管理法律法规和政策的宣贯；2是尽快实现国家认监委进口食品境外生产企业名单、注册号、产品名称、产品HS编码与检验检疫业务综合管理系统CIQ2000的信息共享和互联互通，实现进口注册食品的无缝监管；3是尽快实现认证执法信息系统和质检执法信息系统的互联互通，保障进口注册食品执法监管的系统化和立体化；4是尽快推进企业诚信管理信息系统中“进口注册食品的诚信管理模块”的建设，实现进口注册食品的全方位立体化和科学化监管。