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4.4.1标准的由来

放大字体  缩小字体 发布日期:2006-04-08  浏览次数:1466

 

(一)民间有机产品标准

与其他行业有所区别的是,有机农业和有机产品的标准化起源于民间团体。

1972年全球性民间团体国际有机农业运动联盟(IFOAM)的成立给有机农业和有机产品标准化带来了新的契机。1978年,IFOAM制定并首次发布了关于有机生产和加工的基本标准,该标准对协调世界范围内有机农业的基本原则发挥了巨大作用。1992年IFOAM设立了IFOAM认可计划,制定了认可准则,对申请IFOAM认可的认证机构的标准和认证程序进行审核。世界范围内有许多知名的有机认证机构申请IFOAM认可,至2004年底已有32家认证机构获得认可,另有多家认证机构正在接受IFOAM认可评估。国家环境保护总局有机食品发展中心(简称OFDC)是目前中国率先获得IFOAM认可的有机认证机构。获得IFOAM认可的有机认证机构之间可以实施互认,因而其认证的产品可以在世界范围内流通。

(二)政府有机产品标准

20世纪90年代,随着有机产品市场的兴起和国际贸易的增加,各国政府开始关注有机产品生产和销售的规范化和标准化。法国、西班牙、丹麦等国以及美国的一些州率先制订了有机法规。1991年欧盟制订了EU Regulation EEC 2092/9l“关于有机农产品生产和标识的条例”,规定了有机产品生产和加工的要求。EEC2092/91对有机农产品的生产、标识、检查体系、从第三国进口以及在欧共体内部自由流通等进行了规范。该条例发布后,先后经过了20多次的修订或补充。

除欧洲联盟委员会以外,其他国际机构也对欧洲的有机农业法规发生了重要影响。这其中包括国际有机农业运动联盟(IFOAM)、联合国食品法典委员会(Codex Alimentarius Commission)和国际标准化组织(ISO)。

有机产品在我国是从20世纪90年代初才开始起步的,国家环境保护局于1994年成立了有机食品发展中心,从事有机产品标准和管理条例的起草和研究制订工作。国家环境保护总局在2001年发布了环境保护行业标准HJ/T80—2001《有机食品技术规范》。该标准是以FAO/WHO“关于有机食品生产、加工、标识和贸易的指南”(CAC/GL32-1999)、IFOAM“有机农业生产和加工基本标准”为主要依据,并参考有关地区和国家的有机生产标准和条例,结合我国农业生产和食品加工行业的有关标准而制订的。

国家认监委在接管有机产品认证的监管权后,其下属的中国认证机构国家认可委员会(CNAB)为开展对有机认证机构的认可工作,即开始了“有机产品生产与加工认证规范”的制定工作, 2003年8月由中国认证机构国家认可委员会发布的,作为国家标准蓝本的“有机产品生产与加工认证规范”正式发布实施。

2003年底开始,国家认认证认可监督管理委员会(CNCA)即组织环保、农业、质检、食品等行业的专家开始了“有机产品国家标准”的起草工作有机产业的迅速发展,各国有机产品法规和标准制订的步伐在这一阶段更快。国际贸易的增长以及与此相关的国际贸易壁垒则加速了这一进程。
 
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