陈亦辉   海通食品集团余姚有限公司  

 

 

   海通食品集团是一家国家级农业龙头企业，公司创建于1985年。主要生产速冻蔬菜、脱水蔬菜、果蔬罐头、浓缩果蔬汁、调理果蔬、保鲜蔬菜、腌渍果蔬等七大类二百多个品种的“卡依之”系列食品。产品远销日本、东南亚及欧美等国家和地区，成为全国果蔬加工行业中的佼佼者。

在21年的发展历程中，随着质量管理的深入和国内外市场拓展的需要，公司在1998年以后先后导入ISO9002-1994、ISO9001：2000、HACCP体系，并获得相关认证机构认证，取得了通向国际市场的一张张绿色通行证。2005年7月海通食品集团余姚有限公司在集团范围内率先采用ISO22000食品安全管理体系标准，并于年内通过中国检验认证集团宁波有限公司的现场审核，成为宁波地区第一家认证通过企业（证书注册号：04006H10005ROM）。

   笔者作为全程参与的人员，对其中的一些作法作一些简要介绍，并谈一些自己的心得体会，希望与同行作交流，期望得到大家的批评指正。

 

整合原有体系文件，成立ISO22000文件编制小组

ISO22000不仅仅是通常意义上的食品加工规则和法规要求，而是寻求一个更为集中、一致和整合的食品安全体系，为构筑一个食品安全管理体系提供一个框架，并将其与其他管理活动相整合，如质量管理体系和环境管理体系等。构架与ISO9001：2000和ISO14001：1996相一致，其核心是HACCP。

安全产品生产有机整合了前提方案PRP（S）（包括基础设施维护方案、操作性前提方案OPRP（S））和详细的HACCP计划。其中基础设施维护方案用于阐述食品卫生的基本要求和可接受的、更具永久特性的良好操作规范（GMP）、良好农业规范（GAP）、良好卫生规范（GHP）等；而操作性前提方案则用于控制或降低产品或加工环境中确定的食品安全危害影响；HACCP计划用于管理确定的关键控制点CCP(S)，以消除、防止、或降低源于产品且通过危害分析确定的具体食品安全危害。

 针对公司已有的ISO9001：2000、HACCP体系文件资料，公司成立文件编制小组专门进行文件的整合，编写新的ISO22000文件。

首先编制食品安全管理手册：包括公司简介、食品安全小组长任命、手册颁布令、食品安全方针目标、手册管理、范围、引用标准、术语及定义以及食品安全体系、管理职责、管理资源、安全产品的策划和实现、食品安全管理体系的验证、确认和改进

其次要形成文件的程序有9个：

4.2.2文件控制、4.2.3记录控制、7.2.3操作性前提方案、7.6.5处置受不合格影响的产品7.9.3.1纠正措施、7.9.3.2纠正、7.9.4潜在不安全产品的处置7.9.5召回、8.3.1 内部审核。

再加上5.6沟通控制、5.7应急准备和响应、6.2人力资源控制、6.3基础设施控制、6.4工作环境控制、7.9.2追溯性控制等一些程序，使程序覆盖要素，又具有可操作性。

HACCP计划流程图应注意返工和循环点的标注，同时应对敏感物质如豆类等也应控制。

编制中应注意涉及法律法规6个：

5.2.b、5.6.2.h、7.2.1 、7.3.3.1、7.4.2 、7.9.2

 需要形成记录的23处：

4.2.2 、 5.4 、 5.6.1 、5.8.1 、6.2.1 、6.2.2 、7.2.2 、7.3.1、 7.3.2、 7.3.5.1 、7.4.2、7.4.3、7.4.4 、7.6.1 、7.6.4、 7.7、 7.8 、 7.9.2、 7.9.3.1、7.9.5 、8.2、 8.3.3 、8.5.2

编写应注重实际操作与体系相适应，要素不能疏漏。

体系试运行，对文件不适部分适当更改并检查疏漏部分

文件编制后，由各部门近文件规定进行试运行，检验体系运行的效果。

一般可注意问题：

1、公司食品安全目标和部门食品安全目标不协调。或一方标准定高，执行有难度；或对食品安全事故定义欠明确。

2、人力资源管理中：电工、制冷工、机修工、锅炉工、铲车工等上岗证问题。一线生产工、品管员一年健康体检问题。员工培训记录问题等。

3、贸易部门与顾客沟通管理中顾客满意度调查和合同评审问题。

4、部门职责权限的进一步明确、理顺问题。

5、突发事件的模拟练习，职责、配合相互沟通问题。

6、食品安全小组的活动情况及对新产品HACCP计划确认问题。

7、基础设施资源充分性（水、电、汽、生产及检验设备、废弃物、排污），工作环境符合性（防蝇虫、捕鼠、空气过滤系统、照明、温湿度、排汽、排水、嗓音、员工安全防护等）。

8、原料基地控制（基地认证材料、商检备案），非基地原料调查报告、进厂检测情况。

9、供方调查，合格分供方评定，批次出厂检测合格报告索取，历年来的记录等。

10、HACCP中关键限值CL、操作限值OL失控情况，及有否采取纠正和纠正措施及相关记录情况。

11、产品标识及可追溯情况，产品贮藏防护交付情况。

12、统计技术的应用情况。

13、产品召回的情况。

14、不安全产品的评价和控制情况。

15、监视检测的记录和监视测量设备的完好及年检情况。

16、一些相关法律法规的应用情况。

 

三、进行体系内审，并提交管理评审、持续改进

体系试运行2~3个月后，要组织一次内审。内审由有资格证被认证机构认可的内审员组成，可以聘请技术专家（内部或外部）参加，提高内审专业程度。

 内审要实现要素全覆盖、部门全覆盖，内审员不能审核本部门的工作。

一般在几天内完成，并召集被审核部门负责人参加。内审小组及时通报内审结果，并开出不符合项，要求不符合项所属部门及时整改，1~2周内完成纠正和纠正措施。内审结果及时向最高管理者报告。

   内审小组应及时统计出部门不符合项分布情况和不符合项在要素中的分布，以便抓重点、有的放矢帮助有困难且问题较多部门。

 整改完成后，由最高管理者召开管理评审会议，评价体系适用性、充分性和有效性。并进行体系有效性的改进、食品安全保证、资源需求和食品安全方针目标的修订等输出。

 

适时进行第三方审核。

体系经内审发现运行正常后，适时与认证机构沟通进行第三方审核。审核分二次：第一次文件审核，第二次现场审核。文件审核顾名思义审核文件内容是否符合ISO22000标准要求，是不是符合企业客观运作实际。现场审核由公司相关人员陪同审核。审核采用抽样的方式进行，实行要素、部门全覆盖。对审核开具的不符合项采取相应的纠正措施，及时纠正，保证食品安全。

 

结语： 食品安全关系到人民健康和国计民生。ISO22000可应用整条食品链内的各类组织和与其关联的组织，因此食品安全控制范围延伸。同时其体系纳入了五个关键原则：相互沟通、体系管理、过程控制、HACCP原理、前提方案。以充分的沟通（包括食品链的上游和下游）确保食品链每个环节中所有相关的食品危害均得到识别和充分控制；而HACCP体系与CAC的实施步骤的整合，并与必要的前提方案的动态结合，可以使危害分析控制措施有效组合，将危害得到控制和降低到可接受水平，因此，它是一种有效的食品安全管理体系。

   本公司经过一年多的ISO22000体系运行，与外界组织沟通得到加强，食品危害在组织内加强控制的同时，更趋向于外部溯源管理：如原料基地、半成品外购方及辅料、包装材料供应方等。同时将与食品安全相关的适用的法律法规纳入到食品安全管理体系，不断吸纳最新的食品安全管理法律法规，提高企业食品安全风险防范意识，特别是日本今年实施肯定列表制度后，在农残管理上强化管理，积极应对，规避风险，取得一定成效。今后，计划进行良好农业规范GAP的导入，推开农产品绿色认证、有机认证工作，为“致力于人类健康食品”作出新的贡献。